Новая редакция «Положения об Управлении делами Московской Патриархии» принята на заседании Священного Синода 30 мая 2019 г. (журнал № 47).

I. Общие положения

1. Управление делами Московской Патриархии (далее — «Управление делами») является структурным подразделением Московской Патриархии Русской Православной Церкви (далее — «Московская Патриархия»), действующим на правах синодального учреждения Русской Православной Церкви (статья 6.а. главы VIII Устава Русской Православной Церкви).

2. Управление делами подотчетно Патриарху Московскому и всея Руси (далее — «Патриарх») и Священному Синоду Русской Православной Церкви (далее — «Священный Синод»).

3. В своей деятельности Управление делами руководствуется Уставом Русской Православной Церкви, постановлениями и определениями Поместных и Архиерейских Соборов Русской Православной Церкви, указами и распоряжениями Патриарха, определениями Священного Синода, решениями Высшего Церковного Совета и Высшего Общецерковного Суда, настоящим Положением.

4. Управление делами соблюдает требования законодательства Российской Федерации и других государств в пределах канонической территории Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

5. Высшее руководство и начальственное наблюдение за деятельностью Управления делами осуществляют Патриарх и Священный Синод.

6. Текущее руководство Управлением делами осуществляет управляющий делами Московской Патриархии (далее — «управляющий делами»).

7. Управляющий делами назначается Священным Синодом (статья 5 главы VIII Устава Русской Православной Церкви), получая о том указ Патриарха.

8. Управляющий делами является по должности постоянным членом и секретарем Священного Синода (статьи 4 и 15 главы V Устава Русской Православной Церкви).

9. Управление делами имеет собственные бланк и штамп. Эскиз бланка (штампа) Управления делами утверждается Патриархом.

II. Задачи и компетенция Управления делами

10. Основными задачами Управления делами являются:

а) оказание Патриарху помощи в осуществлении им его уставных полномочий, касающихся попечения о епархиях Русской Православной Церкви в пределах ее канонической территории;

б) выполнение поручений Патриарха в сфере церковного управления, преимущественно в сфере взаимодействия с епархиями Русской Православной Церкви в пределах ее канонической территории.

11. Управление делами:

а) осуществляет подготовку материалов, документов и дел, подлежащих рассмотрению Патриархом, Священным Синодом и Высшим Церковным Советом по вопросам, относящимся к компетенции Управления делами;

б) взаимодействует с епархиями в вопросах, касающихся их текущей деятельности;

в) своевременно подготавливает информацию о деятельности епархий, их канонических подразделений, клириков и должностных лиц;

г) рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц, направленные на имя Патриарха и касающиеся деятельности епархий, их канонических подразделений, клириков и должностных лиц;

д) по распоряжению Патриарха проводит проверки деятельности епархий;

е) вносит на рассмотрение Патриарха, Священного Синода и Высшего Церковного Совета предложения по результатам проделанной Управлением делами работы;

ж) обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие Московской Патриархии с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

з) исполняет иные поручения Патриарха и Священного Синода;

и) наблюдает за ходом реализации решений органов высшей церковной власти;

к) проводит мероприятия по подготовке и переподготовке сотрудников Управления делами.

12. Управление делами вправе:

а) запрашивать и получать относящиеся к его компетенции необходимые сведения у епархий, синодальных и иных общецерковных учреждений, подразделений Московской Патриархии;

б) запрашивать и получать от епархиальных должностных лиц объяснения о причинах нарушения Устава Русской Православной Церкви, решений Поместных и Архиерейских Соборов Русской Православной Церкви, Священного Синода и Высшего Общецерковного Суда, а также о причинах просрочки выполнения, невыполнения или частичного выполнения поручений, содержащихся в решениях упомянутых органов, а также в указах и резолюциях Патриарха;

в) по особому распоряжению Патриарха направлять в епархии своих сотрудников для получения устных и письменных объяснений клириков, должностных лиц епархии и иных лиц, для изучения административной, финансовой и юридической документации епархий и их канонических подразделений;

г) по благословению Патриарха и по согласованию с руководителями иных общецерковных учреждений, а также епархиальных архиереев привлекать к своей деятельности сотрудников общецерковных и епархиальных учреждений;

д) привлекать к работе на договорной основе научные учреждения, отдельных специалистов;

е) направлять епархиальным архиереям предписания об устранении выявленных на территории епархий нарушений.

III. Структура Управления делами

13. В состав Управления делами, помимо управляющего делами, входят: первый заместитель управляющего делами, заместитель управляющего делами, ответственный секретарь Управления делами (далее — «ответственный секретарь»), специалисты управления делами, иные сотрудники согласно штатному расписанию, утверждаемому Патриархом по представлению управляющего делами.

14. Должностные обязанности всех сотрудников Управления делами определяются должностными инструкциями, составляющими неотъемлемую часть трудовых договоров, заключенных Московской Патриархией с сотрудниками Управления делами.

15. Заместители управляющего делами назначаются Священным Синодом, о чем получают указ Патриарха. Ответственный секретарь назначается указом Патриарха.

16. В Управление делами входят:

а) Личный секретариат управляющего делами (далее — «Личный секретариат»);

б) Информационно-аналитическая служба Управления делами (далее — «Информационно-аналитическая служба»);

в) Секретариат Управления делами (далее — «Секретариат»).

Распоряжением Патриарха могут создаваться иные подразделения Управления делами.

17. Личный секретариат:

а) организует текущую работу управляющего делами, его встречи с архиереями, клириками и иными лицами,

б) обеспечивает корреспонденцию управляющего делами в вопросах, касающихся передачи в епархии частиц святых мощей для антиминсов, выдачи Святого Мира и антиминсных платов, отпусков архиереев (кроме викариев Патриарха) и их выездов за пределы канонической территории Русской Православной Церкви;

в) исполняет иные поручения управляющего делами.

18. Информационно-аналитическая служба:

а) осуществляет анализ епархиальных годовых отчетов;

б) анализирует ход исполнения решений Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода и Высшего Церковного Совета;

в) по поручению Священноначалия участвует в реализации отдельных решений Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода и Высшего Церковного Совета;

г) собирает, обрабатывает и анализирует информацию, касающуюся деятельности епархий Русской Православной Церкви, их канонических подразделений, клириков и должностных лиц;

д) готовит справочные материалы к визитам Патриарха в епархии Русской Православной Церкви;

е) исполняет иные поручения Патриарха, управляющего делами и руководителя Информационно-аналитической службы.

19. Секретариат:

а) осуществляет первичное изучение обращений и жалоб, направленных на имя Патриарха, управляющего делами или его первого заместителя, и касающихся деятельности архиереев, а также епархиальных клириков и должностных лиц; готовит и представляет через ответственного секретаря первому заместителю управляющего делами корреспонденцию по упомянутым обращениям и жалобам;

б) готовит материалы к встречам Патриарха с епархиальными архиереями и высшими должностными лицами регионов;

в) обеспечивает рассылку циркулярных писем, утвержденных Патриархом, за исключением циркулярных писем, относящихся к компетенции других подразделений Управления делами;

г) обеспечивает ведение поздравительной корреспонденции и направление благодарственных писем, относящихся к компетенции Управления делами;

д) обеспечивает ведение иной корреспонденции неконфликтного характера, относящейся к компетенции Управления делами;

е) с целью дальнейшего рассмотрения управляющим делами осуществляет первичное аннотирование рукописных обращений, поступивших в Управление делами;

ж) исполняет иные поручения первого заместителя управляющего делами и ответственного секретаря.

20. Управление делами может обеспечивать делопроизводство иных общецерковных учреждений и органов власти, о чем в каждом отдельном случае издается распоряжение Патриарха.

IV. Обязанности и полномочия должностных лиц Управления делами Московской Патриархии

21. Управляющий делами и его заместители:

а) подписывают документы, исходящие от Управления делами, каждый в пределах сферы своей ответственности;

б) вправе запрашивать, каждый в пределах сферы своей ответственности, информацию, упомянутую в пп. 12.а и 12.б;

в) на основании указаний Патриарха могут проводить проверки деятельности архиереев и (или) возглавляемых ими епархий с последующим представлением Патриарху анализа итогов проверки, выводов и предложений;

г) по благословению Патриарха могут совершать рабочие поездки в епархии Русской Православной Церкви, в том числе по приглашению епархиальных архиереев;

д) ведут прием архиереев, клириков, граждан и представителей юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами.

22. Управляющий делами:

а) руководит текущей деятельностью Управления делами;

б) несет ответственность перед Патриархом и Священным Синодом за деятельность Управления делами;

в) без доверенности действует от имени Управления делами, представляет Управление делами в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

г) издает приказы (распоряжения), обязательные для исполнения сотрудниками Управления делами;

д) ежегодно представляет Патриарху и Священному Синоду отчет о деятельности Управления делами;

е) вносит на рассмотрение Патриарха, Священного Синода и Высшего Церковного Совета предложения по результатам работы Управления делами;

ж) взаимодействует с главами экзархатов и митрополичьих округов в пределах канонической территории Русской Православной Церкви по всему спектру вопросов, относящихся к сфере компетенции Управления делами;

з) взаимодействует с главами митрополий и епархиальными архиереями иных епархий в пределах канонической территории Русской Православной Церкви или делегирует это взаимодействие своим заместителям;

и) осуществляет расследование фактов нарушений, выявленных из жалоб и обращений граждан и юридических лиц, направленных на имя Патриарха и касающихся деятельности епархиальных архиереев, либо поручает расследование первому заместителю управляющего делами;

к) несет ответственность за подготовку журналов Священного Синода и контролирует ее;

л) проводит проверку соответствия кандидатов для рукоположения в епископский сан установленным требованиям и встречается с ними для предварительной беседы с последующим докладом о результатах встречи Патриарху;

м) визирует проекты циркулярных писем, направляемых на утверждение Патриарха, и подписывает утвержденные Патриархом циркулярные письма;

н) исполняет иные поручения Поместных и Архиерейских Соборов, Патриарха, Священного Синода и Высшего Церковного Совета.

23. Первый заместитель управляющего делами:

а) по особому распоряжению Патриарха Московского и всея Руси может замещать управляющего делами в случае болезни или длительного отсутствия, за исключением его обязанностей, связанных с должностью секретаря Священного Синода;

б) руководит Секретариатом;

в) по поручению Патриарха и (или) управляющего делами Московской Патриархии действует от имени Управления делами, представляет Управление делами в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

г) рассматривает обращения и жалобы, направленные на имя Патриарха и касающиеся деятельности архиереев, а также епархиальных клириков и должностных лиц и, при выявлении фактов нарушений, осуществляет их расследование, причем в отношении нарушений епархиальных архиереев предварительно докладывает управляющему делами для получения указаний;

д) помогает управляющему делами Московской Патриархии в курировании вопросов, касающихся строительства храмов и церковных зданий в епархиях;

е) представляет Патриарху материалы к его встречам с епархиальными архиереями и высшими должностными лицами регионов;

ж) исполняет иные поручения Патриарха и управляющего делами.

24. Заместитель управляющего делами:

а) руководит Информационно-аналитической службой;

б) по поручению Патриарха и (или) управляющего делами Московской Патриархии действует от имени Управления делами, представляет Управление делами в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

в) представляет Патриарху и (или) управляющему делами выводы и предложения по итогам анализа деятельности епархий Русской Православной Церкви и их подразделений;

г) представляет Патриарху и (или) управляющему делами выводы и предложения по итогам анализа реализации решений Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода и Высшего Церковного Совета и руководит обеспечением работы механизмов исполнения этих решений в части, порученной Информационно-аналитической службе;

д) осуществляет подготовку журналов Священного Синода, представляя их в рабочем порядке управляющему делами по мере подготовки;

е) исполняет иные поручения Патриарха и управляющего делами.

25. Ответственный секретарь координирует работу Секретариата Управления делами, исполняя указания первого заместителя управляющего делами, которому он подчинен и подотчетен.

V. Заключительные положения

26. Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения Священным Синодом, после чего утрачивают силу ранее утвержденные Положения и распоряжения, касающиеся предметов, определенных настоящим Положением

27. Изменения в настоящем Положении или дополнения к нему принимаются Священным Синодом.